Real Decreto-ley 21/2021, por el que se prorrogan las medidas de protección social para hacer frente a situaciones de vulnerabilidad social y económica. Y Real Decreto-ley 23/2021, de medidas urgentes en materia de energía para la protección de los consumidores

El 27 de octubre de 2021 se publicó en el BOE el RDL de medidas de protección al consumidor y de transparencia en los mercados de electricidad y gas y el RDL de prórroga del escudo social.

El RDL de protección al consumidor y de transparencia revisa del ámbito de aplicación de la minoración por precios de gas recogida en el RDL 17/2021 y establece medidas de protección adicionales para los consumidores vulnerables:

  • Queda exenta de minoración la energía de instalaciones no emisoras contratada a plazo con precio fijo:
    • Antes del 16 de septiembre 2021: toda la energía vinculada a contratos firmada antes de la fecha
    • Después del 16 de septiembre (renovaciones): energía eléctrica contratada a plazo, cuando incluya un periodo de cobertura igual o superior a un año y su precio de cobertura sea fijo
    • Se deberá aportar mensualmente al operador del sistema Declaración responsable y cuanta documentación sea necesaria, para acreditar la vinculación de la energía a precio fijo
  • Incremento temporal del descuento del bono social del 25% al 60% (y del 40% al 70% para severos) hasta el 31 de marzo de 2022
  • Se establecen medidas adicionales de información de contratación a plazo en el mercado mayorista y de condiciones de contratos a consumidores, a remitir mensualmente a la CNMC
  • Las modificaciones en contratos finales deberán comunicarse con un mes de antelación, y dando posibilidad de rescisión del contrato

Respecto al RDL de prórroga del escudo social, extiende hasta el 28 de febrero 2022 las medidas de protección a consumidores vulnerables establecidas durante la pandemia por la COVID-19:

  • Prohibición de corte del suministro de energía eléctrica, gas natural y agua a aquellos consumidores en los que concurra la condición de consumidor vulnerable, vulnerable severo o en riesgo de exclusión social.
  • Caracterización ampliada de consumidor vulnerable.

 

Ampliación de contenidos

Las medidas recogidas en el nuevo RDL 23/2021:

  • Incremento temporal del descuento del bono social del 25% al 60% (y del 40% al 70% para severos) hasta el 31 de marzo de 2022, que supone una mayor aportación para Iberdrola de unos 50 M€.
  • Aportación extraordinaria de 100M€ al bono térmico (90 €/familia) con cargo a Presupuesto de la Secretaría de Estado de Energía
  • Transparencia en los mercados mayoristas:
    • obligación de facilitar mensualmente a la CNMC información sobre las contrataciones a plazo o coberturas financieras establecidas con empresas del grupo o con terceros
    • mantener durante al menos cinco años, los datos sobre todas las transacciones de los contratos de suministro de electricidad y los derivados relacionados con la electricidad suscritos con los clientes mayoristas y los gestores de redes de transporte
  • Transparencia en mercados minoristas:
    • Informar de cambios en las condiciones de los contratos con un mes de antelación, dando posibilidad al cliente de rescisión del contrato
    • Mensualmente los comercializadores deberán remitir a la CNMC, la información correspondiente a los instrumentos de contratación a plazo de electricidad, tanto físicos como financieros que tengan suscritos, así como cualquier otro tipo de transacción de compra ya sea con terceros o con empresas que pertenezcan al mismo grupo empresarial
    • Publicar y remitir mensualmente a la CNMC información transparente, comparable, adecuada y actualizada sobre los precios aplicables a todas las ofertas disponibles en cada momento, y, en su caso, sobre las condiciones relacionadas con la terminación de los contratos, así como información sobre los servicios adicionales que exija su contratación
    • Los comercializadores de gas deberán publicar información transparente, comparable, adecuada y actualizada sobre los precios aplicables a todas las ofertas disponibles en cada momento para consumidores con consumo anual inferior a 50.000kW
  • Corrección del RDL 17/2021: Quedan exentos de la minoración:
    • energía eléctrica que se encuentre cubierta por algún instrumento de contratación a plazo cuya fecha de celebración sea anterior a la de la entrada en vigor del RDL 17, siempre que el precio de cobertura asociado a dichos instrumentos sea fijo.
    • energía eléctrica que se encuentre cubierta por algún instrumento de contratación a plazo que, habiéndose celebrado con posterioridad a la entrada en vigor del RDL 17, incluya un periodo de cobertura igual o superior a un año y su precio de cobertura sea fijo
    • energía equivalente de la parte del contrato no indexada, en los contratos que incorporen una indexación parcial a los precios del mercado peninsular mayorista
    • Al objeto de acreditar la sujeción de la energía minorada a un instrumento de contratación a plazo, deberán aportar mensualmente al operador del sistema Declaración responsable, firmada por el consejero delegado o cargo de análoga responsabilidad de la empresa o grupo empresarial, que incluya, al menos, la energía mensual sujeta al instrumento de contratación a plazo, la fecha de celebración de dichos instrumentos, así como el volumen, precio y plazo de entrega o liquidación de la energía negociada y comprometida en contratación a precio fijo, con entrega física o con liquidación financiera

 

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