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Análisis del incremento de los precios de la electricidad en Europa

Boletín # 152

Conclusiones

  • A pesar de que el precio de la energía se ha reducido en un 7% entre 2008 y 2014,  la tarifa eléctrica media que soportan los hogares europeos se ha incrementado un 15%, como consecuencia, principalmente, de un aumento de los impuestos y los costes de apoyo a distintas políticas en la factura eléctrica (47%).
  • La tarifa eléctrica para los consumidores domésticos en España es la cuarta más elevada de Europa (24 cent/kWh vs 21 cent/kWh de media europea), debido al elevado peso que tienen los impuestos y los costes de apoyo a distintas políticas en la factura (45%), significativamente superior a la media europea (36,5%).
  • Se debería eliminar de la tarifa eléctrica estos cargos no asociados al suministro de energía para evitar un encarecimiento relativo de la factura eléctrica y la pérdida de competitividad de la economía.
  1. A pesar de que el precio de la energía se ha reducido en un 7% entre 2008 y 2014, la tarifa eléctrica media que soportan los hogares europeos se ha incrementado un 15%, como consecuencia, principalmente, de un aumento de los impuestos y los costes de apoyo a distintas políticas(47%).

En mayo de 2014, Eurelectric, la asociación europea de empresas del sector eléctrico, publicó el informe “Analysis of European Power Price Increase Drivers” , en el que analizaban la evolución de los principales componentes de la factura eléctrica en Europa, comparando su peso relativo en la tarifa que abonan los consumidores en todos los Estados miembro. Para ello, Eurelectric estructuraba la factura eléctrica en 3 componentes: (i) precio de la energía, (ii) precio de las redes (transporte y distribución) e (iii) impuestos y cargos.

En este informe, se concluía que la tarifa eléctrica media soportada por los consumidores domésticos europeos se había incrementado en un 9% en el periodo 2008-2012, debido, fundamentalmente, al significativo crecimiento de los impuestos y cargos (31%). En este mismo periodo, el precio de la energía se redujo en un 4%, mientras que el precio de las redes aumentó en un 10%.

En febrero de 2016, Eurelectric ha publicado una actualización de su estudio incorporando los datos correspondientes al año 2014, en la que se confirma la tendencia observada en el informe de 2012: el aumento de los impuestos y los costes de apoyo a distintas políticas es el principal responsable del incremento de la tarifa en los hogares europeos.

Figura 1. Evolución del precio medio de la electricidad en los hogares europeos. 2008-2014., cent/kWh (fuente: Making sense of your electricity bill Eurelectric)

figura-1-evolucion-del-precio-medio-de-la-electricidad-en-los-hogares-europeos-2008-2014-cent-kwh_152

Así, los consumidores domésticos europeos han pasado de pagar de media 17,8 cent/kWh en 2008 a alcanzar los 20,5 cent/kWh en 2014:

  • El precio de la energía se ha reducido un 7% en el periodo 2008-2014. De este modo, el peso que tiene el coste de la energía en la factura eléctrica se ha reducido de un 45% en 2008 hasta un 37% en
  • El precio de la red de transporte y distribución, en cambio, se ha incrementado un 18% en el mismo periodo, consecuencia, principalmente, de las inversiones realizadas en las redes para adaptarlas al aumento del peso de las energías renovables en el mix de generación. A pesar de este crecimiento, su peso en la tarifa eléctrica se ha mantenido relativamente estable, en torno al 26%.
  • Los impuestos y costes de apoyo a distintas políticas han experimentado un crecimiento muy significativo (47%) en los últimos años como consecuencia del aumento de los subsidios a las energías renovables y de otras políticas energéticas, territoriales, sociales,…. En 2014 su coste asociado ha sido de 7,5 cent/kWh, de los cuales, 3,4 cent/kWh han correspondido a las distintas políticas y 4,1 cent/kWh, consecuencia de impuestos como el IVA. Tras este incremento, representan el 36,5% de la factura eléctrica de los consumidores domésticos en 2014.
  1. La tarifa eléctrica para los consumidores domésticos en España es la cuarta más elevada de Europa (24
    €cent/kWh vs 20,5 €cent/kWh de media europea), debido al elevado peso que tienen los impuestos y los costes de apoyo a distintas políticas en la factura (45%), siendo significativamente superior a la media europea (36,5%).

El precio medio de la electricidad para los hogares españoles en 2014 fue de 24 €cent/kWh, un 16% superior a la media europea (20,5 €cent/kWh). Tan sólo en Dinamarca, Alemania e Irlanda tienen una tarifa eléctrica más elevada que la española, mientras que otros países como Francia o Reino Unido cuentan con un precio inferior a 20 €cent/kWh.

Esta diferencia se debe, fundamentalmente, a conceptos no relacionados con el suministro, que en España suponen más   del 45% de la factura eléctrica doméstica, mientras que en Europa este componente tiene un peso  del  36,5%.

Figura 2. Comparación del precio medio de la electricidad para los usuarios domésticos en los países europeos. 2014, cent/kWh (fuente: Drivers of Electricity Bills: Supporting graphs, methodology and country notes, Eurelectric)

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  1. Se debería eliminar de la tarifa eléctrica los cargos no asociados al suministro de energía para evitar un encarecimiento relativo de la factura eléctrica y la pérdida de competitividad de la economía.

Con el objetivo de que los precios eléctricos sean más competitivos y asequibles, se debería eliminar de la factura eléctrica conceptos no vinculados al suministro de energía, en línea con las medidas que ya están adoptando otros países. Por ejemplo, el gobierno francés ha extraído los costes no vinculados al suministro  (principalmente los costes de carácter social y los extracostes de zonas no conectadas) de la factura de la luz que pasaran a financiarse con los ingresos de los Presupuestos Generales del Estado.

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