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1. Coordinación europea para contener tensiones de corto plazo
Uno de los ejes de AccelerateEU es reforzar la coordinación entre Estados miembros para amortiguar tensiones en los mercados energéticos, mediante una gestión más coordinada del llenado de almacenamientos de gas que evite compras simultáneas y presiones alcistas sobre los precios. De forma complementaria, la Comisión intensifica el seguimiento de los combustibles de transporte, en particular queroseno y diésel, y prevé mecanismos de cooperación y solidaridad que permitan anticipar riesgos de escasez y salvaguardar el funcionamiento del mercado interior.
2. Protección de consumidores e industria dentro del marco existente
La Comisión subraya que el marco regulatorio europeo ya ofrece a los Estados miembros múltiples vías para proteger a consumidores e industria frente a incrementos excepcionales de los precios de la energía, sin necesidad de introducir nuevas medidas a escala europea. Entre los instrumentos disponibles se incluyen los precios regulados, los bonos sociales, las medidas de protección frente a desconexiones, así como incentivos y ajustes fiscales y otros mecanismos de apoyo temporal.
En este contexto, AccelerateEU refuerza esta flexibilidad mediante un nuevo marco temporal de ayudas de Estado, destinado a facilitar el apoyo a sectores especialmente expuestos —como la industria intensiva en energía, el transporte, la agricultura o la pesca— y mediante la difusión de buenas prácticas en eficiencia energética y sustitución de combustibles fósiles.
3. Electrificación como respuesta estructural a la crisis
La electrificación de la demanda final constituye el eje central de la estrategia planteada en AccelerateEU para reducir de forma duradera la dependencia de los combustibles fósiles importados y la exposición de la economía europea a crisis geopolíticas. Aunque más del 70 % de la electricidad generada en la Unión Europea procede ya de fuentes limpias, la electricidad representa todavía menos de una cuarta parte del consumo final de energía, lo que limita la capacidad de trasladar estos beneficios a hogares e industria.
En este marco, la Comisión anuncia que, dentro del Electrification Action Plan y de la Heating and Cooling Strategy —iniciativas del Clean Industry Deal previstas para el segundo semestre de 2026—, definirá un objetivo de electrificación, propondrá acciones para reducir el diferencial de precios entre electricidad y combustibles fósiles y adoptará medidas para acelerar el despliegue de la electrificación, incluyendo la eliminación de subsidios a combustibles fósiles y de barreras regulatorias en sectores clave.
4. Fiscalidad energética: corrección de una distorsión estructural
La Comunicación identifica la asimetría fiscal entre electricidad y gas como uno de los principales frenos a la electrificación. La electricidad soporta una mayor carga de impuestos y tasas que los combustibles fósiles, distorsionando las señales de precio.
Para abordar esta cuestión, la Comisión anuncia una propuesta legislativa sobre peajes de red y fiscalidad energética, prevista para mayo de 2026, orientada a garantizar que la electricidad esté gravada con menos impuestos que el gas, permitir reducciones específicas de peajes y fomentar un uso más eficiente y flexible de las redes eléctricas.
5. Ajustes regulatorios e impulso a la inversión
El paquete se completa con actuaciones para adaptar el marco regulatorio e impulsar la inversión. La Comisión insta a cerrar las reformas del paquete de redes, esenciales para acelerar el despliegue de renovables, almacenamiento y electrificación, y refuerza el papel del ETS como instrumento de financiación de la transición, en particular a través del Industrial Decarbonisation Bank.
Además, la Comisión reconoce la necesidad de mantener la energía nuclear —incluida la extensión de la vida útil de las instalaciones existentes— y de repotenciar renovables ya instaladas, incluida la hidráulica, si bien no propone medidas normativas concretas.
Conclusiones
AccelerateEU configura una respuesta a la crisis energética que combina alivio inmediato con una clara orientación estructural. La dependencia de los combustibles fósiles importados es la principal fuente de vulnerabilidad energética de la Unión Europea. En este marco, la electrificación y la corrección de las distorsiones fiscales que penalizan a la electricidad frente al gas se sitúan en el centro de la estrategia para reforzar la resiliencia energética a medio y largo plazo.
